摘要：《鄒廣嚴(yán)經(jīng)濟(jì)管理文集》（第一集，企業(yè)卷）終于在我校建校13周年校慶之際和大家見(jiàn)面了。與作者的《教育文集》不同，《經(jīng)濟(jì)管理文集》（以下稱《文集》）輯錄的是作者在擔(dān)任冶金部長(zhǎng)城鋼廠（以下稱長(zhǎng)鋼）和四川省投資集團(tuán)公司（以下稱川投）這兩個(gè)四川省特
《鄒廣嚴(yán)經(jīng)濟(jì)管理文集》（第一集，企業(yè)卷）終于在我校建校13周年校慶之際和大家見(jiàn)面了。與作者的《教育文集》不同，《經(jīng)濟(jì)管理文集》（以下稱《文集》）輯錄的是作者在擔(dān)任冶金部長(zhǎng)城鋼廠（以下稱長(zhǎng)鋼）和四川省投資集團(tuán)公司（以下稱川投）這兩個(gè)四川省特大型國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人期間的講話、論文、書序等文章，集中反映的是作者的經(jīng)濟(jì)管理——特別是企業(yè)管理——的思想和實(shí)踐，是一座蘊(yùn)含著豐富企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思想的“富礦”。作為《文集》的第一個(gè)讀者，筆者不揣鄙陋，在此嘗試著對(duì)這座“富礦”進(jìn)行一次“淺表開(kāi)發(fā)”，初步梳理出書中八個(gè)具有代表性和值得注意的關(guān)鍵詞，簡(jiǎn)單介紹作者的經(jīng)濟(jì)管理思想和實(shí)踐，以就正于作者和廣大讀者。
一、制度——高于一切的存在
長(zhǎng)鋼和川投都是國(guó)有特大型企業(yè)，要把這樣的企業(yè)管理好，是不可能脫離先進(jìn)的制度思想和科學(xué)完備的制度體系的?？v觀作者的管理思想和實(shí)踐，一以貫之的一條主線是其對(duì)制度的高度重視。
1982年，作者在任長(zhǎng)鋼企業(yè)整頓辦公室主任時(shí)，做的最重要的工作就是建章立制，把被“文革”破壞殆盡的各種規(guī)章制度重新建立了起來(lái)，與此同時(shí)，他還推動(dòng)長(zhǎng)鋼建立和優(yōu)化了成千上萬(wàn)種操作規(guī)程，為長(zhǎng)鋼卓越的生產(chǎn)能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在擔(dān)任長(zhǎng)鋼黨委書記時(shí)期，作者還大膽地設(shè)計(jì)和實(shí)施了“分級(jí)授權(quán)，分層搞活”的企業(yè)內(nèi)部管理體制改革，推動(dòng)建立和完善了崗位責(zé)任制，進(jìn)行了干部任期制、聘用制和廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等試點(diǎn)，改革了長(zhǎng)鋼的工資制度。在川投時(shí)期，作者強(qiáng)調(diào)要建立重大事項(xiàng)議事制度，改革干部任用和薪酬福利制度，完善投資管理制度，實(shí)施財(cái)務(wù)主管人員外派等制度。這些內(nèi)容，《文集》中均有相關(guān)的記錄。
制度，究其實(shí)質(zhì)，其實(shí)是管理者（或管理團(tuán)隊(duì)）的政策和策略，是領(lǐng)導(dǎo)意志和管理意志的集中體現(xiàn)，是具有鮮活生命力的存在，其背后是管理者對(duì)某一個(gè)問(wèn)題的深刻思考和解決方案。比如作者曾提出“應(yīng)該建立徹底的責(zé)任制”，他首先分析了責(zé)任制落實(shí)不到位的五個(gè)原因——一是職責(zé)不清，不知道負(fù)什么責(zé)；二是有責(zé)無(wú)權(quán)，負(fù)不了責(zé)；三是班子軟懶散，不敢負(fù)責(zé)；四是人員素質(zhì)低，不會(huì)負(fù)責(zé)；五是負(fù)不負(fù)責(zé)一個(gè)樣，不愿負(fù)責(zé)。于是他提出建立責(zé)任制的關(guān)鍵在于“規(guī)定要明確”、“權(quán)責(zé)要結(jié)合”、“考核要嚴(yán)格”、“獎(jiǎng)懲要分明”。讀《文集》，讀者如果能夠不僅注意到作者都實(shí)行了哪些制度，還能分析背后的企業(yè)情況，追尋作者的思考軌跡，相信會(huì)有更多的收獲。
二、文化——無(wú)形的力量
作者雖然十分重視制度的重要性，但他似乎不是一個(gè)制度萬(wàn)能論者。他曾指出：“要約束、規(guī)范職工的行為，光靠規(guī)章制度不行。除制度之外，人們的價(jià)值觀、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則等同樣是能規(guī)范人們行為的而且是起持久作用的因素。”
對(duì)這種“起持久作用的因素”的研究和運(yùn)用也是作者管理思想的一個(gè)亮點(diǎn)。早在1985年，作者就敏銳地指出：“振興和發(fā)展一個(gè)企業(yè)，不僅要靠設(shè)備、產(chǎn)品、廠房、資金、人員等有形的力量，靠這些‘硬件’；還要靠企業(yè)文化、企業(yè)精神這些無(wú)形的力量，靠這些‘軟件’”——這就是作者“兩種力量”的理論。這個(gè)理論和美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在1990年提出的“硬實(shí)力”、“軟實(shí)力”的理論可謂所見(jiàn)略同，而作者卻比約瑟夫·奈早了整整5年，其前瞻性令人贊嘆。
《文集》中收錄了一篇作者在1987年寫的《關(guān)于建設(shè)企業(yè)文化的若干問(wèn)題》，在該文中，作者集中探討了企業(yè)文化建設(shè)的十大問(wèn)題，回答了什么是企業(yè)文化，企業(yè)文化的功能和作用，為什么要建設(shè)企業(yè)文化，如何建設(shè)企業(yè)文化等重大問(wèn)題。這是作者關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)最重要、最全面的講話，也是作者后來(lái)主持編寫的《管理之魂》一書的大綱。值得一提的是，《管理之魂》是目前能夠查證到的中國(guó)最早系統(tǒng)研究企業(yè)文化的專著，在這個(gè)領(lǐng)域，作者可謂是上世紀(jì)80年代的時(shí)代先鋒。
三、團(tuán)隊(duì)——鋼班子帶鐵隊(duì)伍
《文集》有云：“一個(gè)企業(yè)最大的財(cái)富是人、班子和隊(duì)伍，它的狀況決定企業(yè)的興衰?！弊髡邘ьI(lǐng)長(zhǎng)鋼走向騰飛的一大法寶，就是“鋼班子帶鐵隊(duì)伍”。
什么是“鋼班子”？作者的定義是：“有宏圖大略、有清醒頭腦、有鋼鐵意志，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)百折不撓奮斗的班子。”什么是“鐵隊(duì)伍”？作者的描述是：“敢打敢拼、能征善戰(zhàn)、技藝高超、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整，攻無(wú)不克，戰(zhàn)無(wú)不勝的隊(duì)伍?！?
那么，作為班子的班長(zhǎng)，作者是怎么實(shí)現(xiàn)“鋼班子帶鐵隊(duì)伍”的呢？閱讀《文集》，我們可以試著總結(jié)出如下幾條：
第一，作者一貫以身作則，身先士卒，要求下屬做到的，自己首先做到，真正做到了“打鐵還需自身硬”，有一種“不令而行”的權(quán)威。第二，作者非常善于激勵(lì)團(tuán)隊(duì)，例如在長(zhǎng)鋼時(shí)期提出的“爭(zhēng)第一，奪紅旗，創(chuàng)一流”的口號(hào)，充滿豪邁的進(jìn)取精神，鼓足了團(tuán)隊(duì)“爭(zhēng)、創(chuàng)、奪”的士氣。第三，作者高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，在長(zhǎng)鋼時(shí)期，就提出并厲行了“工人三班倒，班班見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)”；“生產(chǎn)要上去，干部要下去”；“干部把職工放在心上，職工把生產(chǎn)放在心上”等主張，班子作風(fēng)好，得到了廣大職工真誠(chéng)的擁戴。第四，作者非常重視紀(jì)律的作用，例如提出“用鐵的紀(jì)律保鋼的目標(biāo)”，大刀闊斧地整頓各項(xiàng)紀(jì)律，真正做到令行禁止。第五，作者非常重視提高職工的素質(zhì)和民主管理水平，注重用培訓(xùn)、進(jìn)修等方法，提高“民智”。最后，作者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格命令和控制的色彩較弱，交流和商量的色彩較強(qiáng)，善于做思想工作，善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，這就提高了廣大干部群眾的認(rèn)同感和參與熱情，做到了“上下同欲者勝”。
四、引導(dǎo)——目標(biāo)管理的智慧
目標(biāo)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，作者很早就認(rèn)識(shí)到：“沒(méi)有目標(biāo)的行為是盲目的行為”。而企業(yè)里既有個(gè)體目標(biāo)也有集體目標(biāo)，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)也有短期目標(biāo)，且這些目標(biāo)未必總是協(xié)調(diào)一致的，高明的管理者善于因勢(shì)利導(dǎo),譬如作者的雙目標(biāo)管理加階段性目標(biāo)管理方法，就是一個(gè)循循善誘的典范。
什么是“雙目標(biāo)管理”？《文集》中并沒(méi)有明確的定義，但從散落在文集各處的信息綜合分析來(lái)看，這應(yīng)該是一種把企業(yè)的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)”和員工的“生活福利目標(biāo)”掛起鉤來(lái)的管理辦法。這種辦法首先把企業(yè)的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)”確立為主導(dǎo)性的因素，是“自變量”；而員工的“生活福利目標(biāo)”則是“因變量”，職工的收益隨著企業(yè)的效益上下浮動(dòng)。是所謂“工廠興旺我富裕，工廠垮了我跟著倒霉”。
這樣的管理有兩大明顯的好處：一是化職工對(duì)工資、獎(jiǎng)金、福利的增長(zhǎng)要求的壓力為企業(yè)發(fā)展和效益提高的動(dòng)力。二是在這樣的一個(gè)管理辦法下，職工的工資和福利是浮動(dòng)的，是能升能降、能多能少的，沒(méi)有“只能多不能少”、“只能漲不能降”之類的“形而上學(xué)”的束縛，給管理留下了更大的機(jī)動(dòng)空間。
階段性的目標(biāo)管理也是作者管理思想的一大特色。作者曾自道：“通過(guò)階段性地給自身提出奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)鋼發(fā)展的宗旨，是我們治廠的基本方法之一?！庇^察作者的管理實(shí)踐，往往都是既明確大目標(biāo)、大方向，又明確階段性目標(biāo)和具體的、可考核的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)大理想與近期目標(biāo)的統(tǒng)一，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)與抓當(dāng)前的統(tǒng)一。
五、授權(quán)——因地制宜，分級(jí)授權(quán)
“分級(jí)授權(quán)，分層搞活”也是《文集》中一個(gè)重要的管理思想。從1984年開(kāi)始，作者就考慮在確保長(zhǎng)鋼總廠統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮總體優(yōu)勢(shì)的前提下實(shí)行“分級(jí)授權(quán)，分層搞活”的方針，考慮“把全局性問(wèn)題的集權(quán)和日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的分權(quán)相結(jié)合”?！段募分小斗旨?jí)授權(quán)，分層搞活，因地制宜地改善企業(yè)內(nèi)部管理體制》的論文，這實(shí)際上是作者對(duì)長(zhǎng)鋼內(nèi)部管理體制的設(shè)計(jì)大綱。在這篇論文里，他詳細(xì)闡明和系統(tǒng)總結(jié)了長(zhǎng)城鋼廠“分級(jí)授權(quán)，分層搞活，因地制宜地改善企業(yè)內(nèi)部管理體制”的思想和做法，明確規(guī)定了總廠、分廠、車間的責(zé)任和權(quán)力。實(shí)踐證明，這個(gè)設(shè)計(jì)方案實(shí)施的效果是好的，達(dá)到了“既要搞活又不失控”的目標(biāo)，激活了各方面的活力，當(dāng)時(shí)，長(zhǎng)鋼的各指標(biāo)均達(dá)到了歷史最好水平。
值得注意的是，作者的“分級(jí)授權(quán)”是因地制宜、因時(shí)而發(fā)的，是與長(zhǎng)鋼的具體實(shí)際分不開(kāi)的，長(zhǎng)鋼下設(shè)四個(gè)綜合性生產(chǎn)分廠（即一、二、三、四分廠），三個(gè)專業(yè)性生產(chǎn)部（機(jī)電廠、運(yùn)輸部、修建部）。七個(gè)二級(jí)分廠（部）均是生產(chǎn)實(shí)體，由于在設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中受到“左”的干擾，所以廠址選擇和布局上比較分散，四個(gè)分廠分布在江油縣境內(nèi)四個(gè)區(qū)鎮(zhèn)，彼此相距幾十公里，在生產(chǎn)工藝過(guò)程上又各自從煉鋼（二分廠無(wú)煉鋼）——開(kāi)坯——軋材形成相對(duì)封閉的生產(chǎn)體系。在這種客觀情況下，“分級(jí)授權(quán)”比“集中一貫”好。比“授權(quán)”更閃光的，是作者實(shí)事求是，充分尊重經(jīng)濟(jì)管理客觀規(guī)律的精神和改革創(chuàng)新的魄力。
六、外交——誠(chéng)信互惠的價(jià)值
一個(gè)有兩萬(wàn)多名員工，業(yè)務(wù)火紅，事業(yè)蒸蒸日上的大企業(yè)，和外界打交道是十分頻繁的。在對(duì)外交往中，應(yīng)該堅(jiān)持一種什么樣的原則，樹立一種什么樣的形象，才能得道多助？
作者在擔(dān)任長(zhǎng)鋼黨委書記期間，確定了長(zhǎng)鋼“以誠(chéng)相待、以信為本、互利互惠、共同發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)和外交原則，是為長(zhǎng)鋼“外交活動(dòng)”的“指導(dǎo)方針”。在這個(gè)外交原則的指引下，長(zhǎng)鋼贏得了社會(huì)各界的信任和支持，“社會(huì)上的企業(yè)都認(rèn)為長(zhǎng)鋼是靠得住的，和長(zhǎng)鋼打交道是有信心的”。“長(zhǎng)鋼能保證使生產(chǎn)用的原料搞得進(jìn)來(lái)，產(chǎn)品能賣出去，朋友遍天下，事業(yè)空前興旺”。
這給我們的啟示是：其一，如富蘭克林所言，信譽(yù)也是金錢，甚至是比金錢更寶貴的財(cái)富；第二，正如作者所說(shuō)：“一個(gè)企業(yè)靠損人利己是發(fā)展不起來(lái)的，只有互利互惠才能達(dá)到共同繁榮”。對(duì)外交往中，一是要講誠(chéng)信，二是要講互惠，這兩點(diǎn)既有“普世價(jià)值”，又有“永世價(jià)值”。
七、執(zhí)中——允執(zhí)厥中的魅力
作為企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)，作者善于找到自己的位置，善于保護(hù)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性。例如在某一個(gè)時(shí)期，社會(huì)上出現(xiàn)了只講企業(yè)所有者利益，不講經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的利益；或者只講經(jīng)營(yíng)者的利益，不講所有者和勞動(dòng)者的利益的傾向。作者把這個(gè)問(wèn)題歸結(jié)為“只講一個(gè)積極性還是講三個(gè)積極性”的問(wèn)題，他發(fā)出深刻的一問(wèn)：“究竟是一個(gè)積極性好，還是三個(gè)積極性好？”還自答道：“我看是三個(gè)積極性好”。所謂“三個(gè)積極性”，即“所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者”的積極性，他認(rèn)為這三個(gè)積極性都是需要保護(hù)的。據(jù)筆者的觀察，作者的管理思想從來(lái)都不是一邊倒的，而是始終站在客觀公允的立場(chǎng)看問(wèn)題、做決策的，是所謂“允執(zhí)厥中”乎？
作者認(rèn)為企業(yè)的整體活動(dòng)是一部大合唱或者交響樂(lè)，必須有各種角色，各種樂(lè)器參加才行，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各組織都要找到自己的位置，發(fā)揮自己的作用，要“搞好大合唱”、“奏響交響樂(lè)”。這樣一位客觀公道的領(lǐng)導(dǎo)，自然是能得到各方面的支持和擁護(hù)，進(jìn)而能“搞好大合唱”的。
八、競(jìng)爭(zhēng)——抓機(jī)遇，搶資源
作者在川投集團(tuán)主持工作的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但卻奠定了川投集團(tuán)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。讀《文集》，一定要看到作者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和果敢謀斷。
作者在川投時(shí)期工作的總綱領(lǐng)是“團(tuán)結(jié)一致向前看，立足全局抓發(fā)展”，其落腳點(diǎn)是在“抓發(fā)展”上。那怎么“抓發(fā)展”呢？作者強(qiáng)調(diào)要“抓機(jī)遇、抓資源、抓工作”。例如他要求川投干部“眼睛要看到、耳朵要聽(tīng)到哪個(gè)地方有機(jī)遇?！彼€提出嚴(yán)肅的預(yù)警：“如果現(xiàn)在大家不動(dòng)腦筋，優(yōu)質(zhì)資源浩浩蕩蕩讓人家拿走了，我們就失去了機(jī)會(huì)?！弊掷镄虚g，充滿了競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)感和緊迫感。
作者對(duì)川投面臨的形勢(shì)有一個(gè)整體判斷是“愁的不是錢，而是項(xiàng)目”。而好項(xiàng)目是人人都愛(ài)的，所以作者特別強(qiáng)調(diào)對(duì)優(yōu)質(zhì)資源要爭(zhēng)、要搶，并認(rèn)為干部的水平高低就是能否抓住機(jī)遇，能否搶到并充分利用資源。以能源投資為例，作者清醒地看到：“要發(fā)展必須占領(lǐng)資源，而資源是不可再生、有限的，現(xiàn)在資源處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)瓜分當(dāng)中。”四川的水電資源非常豐富，但作者到川投赴任的時(shí)候，“三大江（資源）川投只占了雅礱江半條河”，因?yàn)閯e的地方都被更大的央企牢牢占據(jù)了。怎么辦？作者提出“大的沒(méi)有小的也將就”，指明了加快開(kāi)發(fā)田灣河，進(jìn)軍岷江的戰(zhàn)略方向。抓火力資源也是如此，作者多次向川投干部強(qiáng)調(diào)：“不抓住資源，電源點(diǎn)就讓人家占領(lǐng)了”。作者在川投期間，在能源投資方面重點(diǎn)抓住了“三水三火”和“三江五河”，這就給川投的發(fā)展“搶”到了生存空間。在其他方面的工作也大多如此。
作者還強(qiáng)調(diào)要“抓工作”，重點(diǎn)做好了“一清二調(diào)三管好四不做”等工作，這些都是“對(duì)癥下藥”的良方，起到了“健體強(qiáng)身”的作用。
由于篇幅所限，只能就此打住。筆者這篇管窺蠡測(cè)之文，實(shí)難呈現(xiàn)作者經(jīng)濟(jì)管理思想之萬(wàn)一。所幸我們已將鄒校長(zhǎng)的原稿編輯付梓，還是請(qǐng)廣大讀者去閱讀原著吧，相信這些管理思想和管理經(jīng)驗(yàn)同樣會(huì)對(duì)我們辦好教育、辦好大學(xué)有重要的幫助和參考。
